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日经：美国对五家中国公司新规定，将影响八百家日企

2020-07-17 14:01:40 来源: 半导体行业观察

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来源：内容编译自「日经亚洲评论」，谢谢。

据日经亚洲评论报道，美国将在下个月禁止使用华为技术公司和其他四家被视为安全威胁的中国科技公司生产的产品的企业的联邦采购禁令，此举影响了800多家日本企业。

报道指出，美国机构将被禁止与使用华为，同行中兴通讯，相机制造商杭州海康威视数字技术和浙江大华科技或无线电制造商Hytera Communications的产品或服务的公司签订或续签合同。

该规定于8月13日生效，此后，竞标联邦合同的公司必须证明其未使用违禁产品。华盛顿估计，完全合规的成本超过800亿美元。根据2018年签署的国防立法，该措施的细节于周二发布。

这一变化从本质上迫使企业在与华盛顿做生意（在2019财年花费约5800亿美元用于采购）或与主要供应商做生意之间进行选择，以加速美国和中国经济之间的脱钩。

受影响的日本公司包括具有直接联邦合同的美国子公司以及与驻扎在亚洲国家的美国部队打交道的日本公司。2019财年，美国政府从日本企业的采购总额为15亿美元。

日本电报电话公司（Nippon Telegraph＆Telephone）使用了日本以外五家被禁止公司的一些设备，该公司表示，它将在美国法规生效之前取替所有此类产品，并且不打算继续使用它们。

公司代表说，子公司NTT Data的一个部门与政府系统合作，“我们希望确保合同没有问题。”

软银集团正在从其第四代无线网络的一部分中淘汰华为和中兴通讯设备。但该公司搭载了中兴通讯提供的兼容5G的智能手机，并表示“目前暂无计划”对此进行更改。

总承包商鹿岛使用一些旧的华为设备，作为升级的一部分，今年晚些时候将被允许使用的产品替换。尽管华盛顿正在敦促公司迅速遵守该规则，但预计这一变化不会影响到鹿岛的订单。

华盛顿如何定义有问题的产品的“用途”尚不清楚，如果公司比政府更严格地解释该规则，可能导致公司支出超出必要的支出。该禁令可能会在一年内扩大，以涵盖承包商的分支机构，子公司和父母。

日本律师事务所长岛大野律师事务所纽约办事处联席负责人大久保亮说：“尚不清楚[企业]需要走多远才能确保它们没有使用这五家公司的产品。” “日本公司将需要保持警惕。”

前程提要：美国将禁止联邦政府合同方使用华为等五家中资企业产品

美国一位官员表示，特朗普政府计划本周敲定监管规则，将禁止美国政府从使用五家中资企业产品的公司购买商品或服务。这五家公司包括华为、海康威视和大华。

该规定可能对那些向美国政府销售商品和服务的公司产生广泛影响，因为他们现在将需要证明自己没有使用大华或海康威视的产品，即便这两家公司是监控设备和摄像机的全球最畅销品牌。

海能达(002583.SZ)双向无线电收发器、华为和中兴(000063.SZ)生产的通讯设备或智能手机等移动设备也在该规定限制范围内。

在日常运营中使用这五家公司的设备或服务的任一公司，在没有获得美国政府豁免的情况下未来将无法再向美国政府销售商品和服务。

白宫采取这一行动之际，有关新冠疫情应对方案、中国在香港推出新版国安法，以及持续近两年的贸易战导致中美两国紧张关系日渐加剧。

“我们的国家面临着来自中国等外国对手试图渗透我们的体系的巨大危险，”白宫预算管理局代理局长Russ Vought在给路透的一份声明中表示。

“特朗普政府通过全面执行联邦采购禁令，让我们的政府在对抗华为等邪恶网络方面保持强大。”

华为未立即置评。尚未联系到大华、中兴、海康威视和海能达发表评论。

根据美国政府责任署(GAO)的数据，美国政府每年批准超过5,000亿美元的合同。

美国联邦采购监管委员会(Federal Acquisition Regulatory Council)的这项规定将于8月13日生效。

尽管鉴于其对承包商的潜在影响，此前承包商界围绕该规定的实施和执行方面存在不确定性，但白宫明确表示不会推迟、并且很难获得豁免。

不清楚这是否影响目前的合同，但会让未来的合同更加复杂。

这位官员称，美国政府将要求各机构在批准任何豁免之前先进行国家安全分析，而国会在法规中没有明确这样要求。

该官员补充说，这项规定的目的不只是禁止政府机构使用华为及其他特定中国公司的产品，也是为了限制这些企业的影响力，官员称这实际上是让公司二选一：看是要和美国政府做生意，还是要和中国公司做生意。

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