华尔街日报：华为仍没放行，美国芯片厂商很沮丧
2019-09-12
14:00:06
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美国总统特朗普(Donald Trump)同意放松针对华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)的出口限制已经过去两月有余，但美国尚未对任何针对这家中国电信巨头的销售予以放行，这让美国芯片制造商感到沮丧，他们可能因此损失数以十亿美元计的收入。
美国在5月16日将华为列入黑名单，切断了美国芯片制造商向该公司提供零部件的渠道。
美国芯片制造商去年通过该渠道向华为输送了110亿美元的零部件。
特朗普6月29日在大阪二十国集团(Group of 20)峰会期间同意放松禁令，前提是不涉及国家安全。
但美国商务部尚未针对受限制销售授予任何许可。
分析师称，自这项禁令生效以来的逾三个月，对芯片制造商销售的影响即便没有达到数以十亿美元计的地步，那至少也已经达到数亿美元。
许多芯片制造商已经大幅调降收入预测，即便有部分制造商认定他们仍可在没有违反出口管控的情况下，向华为销售不在美国生产的某些产品。
半导体产业协会(Semiconductor Industry Association)的一位发言人称：
“许可每延期发放一天，就会给美国芯片制造商带来更大的伤害，同时也为我们的全球竞争对手提供更多机会。
”
该发言人还称，随着时间的推移，针对美国芯片商的禁令会让竞争对手在中国市场获得更大的立足点。
美国商务部一名发言人表示，该部门正审核华为供应商的申请，这可能还需要美国国防部、国务院和能源部的意见。
这位发言人说：
“对于涉及华为及其非美国关联企业的许可证申请，相关的跨部门评估程序正在进行中。
”
这些许可证的申请目前正由美国商务部工业和安全局(Bureau Of Industry And Security)处理。
该局有450名员工，负责管理旨在防止海外商业交易损害国家安全的美国出口控制系统。
申请这些许可证的芯片制造商和其他科技公司的几名代表称，该局处理申请的时间令他们感到沮丧；
这些代表已被告知这一程序已经走完。
一位已提交申请的公司的代表称：
“有人在处理这些申请，但我们的总体印象是，他们处理得不是很仔细。
”
美国官员已警告称，华为产品可能被用于监控或干扰电信网络，该电信巨头对此予以否认，同时许可证的命运也被卷入了美中争端。
在大阪峰会上，特朗普称美国已同意放宽限制，以换取中国同意增加购买美国农产品。
7月22日特朗普与几家最大芯片制造商的高管在椭圆形办公室举行会晤后，白宫重申了这一承诺。
这些芯片制造商包括高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)和英特尔公司(Intel Co., INTC)。
但自那以来，双方紧张关系不断升级，特朗普一直抱怨。
战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问赖因施(William Reinsch)表示：
“眼下，商务部官员全都感到困惑，因为总统发出了如此多相互矛盾的信号。
有些时候，华为是家不好的公司，我们不能跟它开展业务，有些时候，它是一个讨价还价的筹码。
”赖因施曾在克林顿政府时期领导美国商务部的行业和安全部门。
白宫一位发言人对此不予置评，让记者将问题提给美国商务部。
一些联邦议员和贸易官员对于特朗普政府有意将华为作为贸易谈判筹码持批评态度。
他们警告称，这种做法给外国贸易伙伴发出了错误的信号。
这些外国贸易伙伴可能失去对这个系统的信心，或者认为他们可以在可能削弱美国国家安全的问题上讨价还价。
佛罗里达州共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)和弗吉尼亚州民主党参议员沃纳(Mark Warner)6月份时公布了一封信函，称他们担心，为了在贸易谈判中获得有利的结果，特朗普政府会在“重要国家安全问题上”作出让步。
这两人均是美国参议院情报委员会的委员。
他们致信美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)及美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)办公室称：
“允许在美国电信基础设施中使用华为设备对我们的国家安全有害。
决不应该把华为当作贸易谈判的筹码。
”
鲁比奥反对批准向华为的美国供应商发放许可，并呼吁通过不同的监管措施加强对华为的执法力度。
他在一份书面声明中称，特朗普和国会应采取措施，确保不让“允许美国科技行业对华为出口并增强该公司实力的不当许可证”削弱执法行动。
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