近期中兴因违反美国禁令向伊朗出售通讯产品而被断绝半导体元件供应,甚至美国商务部也强调,此案没有上诉空间,不过如今又有消息传出,美国愿意接受中兴提供的非程序外资料。
虽然舆论普遍认为这是美国总统特朗普想抑制对中国的技术移转及发展,但此事早在特朗普上任前就已发生,中兴通讯在 2017 年 3 月认罪,并同意支付高达 11.9 亿美元的罚款,并承诺会对相关人员进行处分,但美国商务部上周表示,中兴并未按照协议进行。
所以美国商务部工业与安全局(BIS)在近期宣布,因中兴违反了非法向伊朗运输货物后达成和解协议而再犯,禁止美国公司向中兴出售半导体相关元件及技术达 7 年之久,且没有上诉途径。尽管中兴表示,将积极寻求管道沟通,但并未被外界看好。
而中兴反驳,公司一直非常重视此事,自 2016 年以来成立由总裁直属的合规管理委员会,构建和优化中兴通讯出口管制合规管理架构、制度和流程。同时引入和实施 SAP 贸易合规管控工具,让出口管制符合规范。但 BIS 却无视人事惩处未及问题是由中兴通讯及时主动通报,并第一时间处理此事,而做出了裁罚决定,令人很难接受。
虽然中国政府态度强硬,并对中兴表示支持,但对公司营运仍造成非常大冲击。据报告显示,中兴约有 20~ 30% 的元件是由美国厂商供应,尤其许多关键零组件暂时无法在中国市场获得替代品。中兴强调,不会放弃通过沟通对话解决问题的努力,也有决心通过一切法律允许的手段维护自身的合法权益。
意外的是,美国商务部决定动用酌情权,接受中兴在程序外提出的资料,不过官员也强调,裁罚不会因此而暂缓。目前中兴是否能够说服美国放宽禁令尚未知数,相关单位也不予置评。但有消息传出,美国财政部长 Steven Mnuchin 以及美国贸易代表 Robert Lighthizer,近期将会亲自赴中进行贸易对话。
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(首图来源: Flickr/ITU Pictures CC BY 2.0)