[原创] 【中兴事件朝前看】预计我国将迅速出台最优惠芯片政策组合拳

人民日报4月19日发了文章《中国将不计成本加大芯片投资》，提到出口禁运触碰到了中国通信产业缺乏核心技术的痛点。“缺芯少魂”的问题，再次严峻地摆在人们面前。

理性看，不计成本加大芯片投资，只是资金政策，属于产业环境、产业无数环节的重要一环，然而却未必是最重要一环。产业的发展，最终还是人的问题，还是企业的问题，不能简简单单依靠堆砌固定资产来实现。我个人预测，也是个人的期待，国家会迅速出台集成电路产业的最优惠政策组合拳。组合拳希望至少包括：

多年实践看，从2025年乃至2030年角度，全面取代的可操作性不高；而且容易引起其他国家不必要的猜疑。这次特朗普发飙，主要也是因为中国制造立志2025几乎面面俱到、365度超越美国，这么描述是否考虑到全世界的感受、确实值得商榷。

集成电路产业政策如何算成功，至少有10-30%的产品，中国有、国外无，或者中国一骑绝尘、国外非常脆弱。到此境界，则芯片工业与全球相生相存的状态得以确定。所谓产业安全，至少做到了如果对方不愿意共生、那么我方至少可以决定共死。这是核武器在经济领域的折射，可惜中兴事件表明，中国目前在芯片领域没有足以让他国忌讳的能“共死”的核武器。

坚持，今后的集成电路产业政策，可能也包括其他硬科技领域的产业政策，应该有所聚焦、全力培育1-2项核心能力，譬如韩国的存储芯片，全世界现在都礼让三分、唯韩首是瞻。

条件将明显好于此前盛传的独角兽门槛，譬如1、利润门槛显著低于3000万；2、放宽成立时间要求；3、放宽或取消连续盈利要求；4、高度容忍对IPO审核的瑕疵等等。

有不同的声音认为，给集成电路一个产业开绿色跑道不公平。但中国历年的实践，都是局部试点，可行则普及。因此对集成电路行业的IPO通道，也可以理解今后全部高科技行业、乃至所有领域的注册制的第一步试点，将惠及经济领域全行业的融资环境。

各路文章也偶有提及，即便如中国第二大通讯设备企业中兴，历来对国产芯片也不太感冒。因此，还是需要“有形的手+无形的手”协同。预计会出台正向激励和负向惩罚的要求，激励落实到采购方的企业负责人。如此，则政府采购、央企、地方国企对本土IC的采购力度，有望明显上升。如此，则对材料、设计、装备、制造每个环节都是重大利好。

目前的生产线政策，特别是税收政策，是按照投资总额（80亿以上）、工艺水平（45纳米以下）来界定门槛。然而，千百种芯片，是在8英寸乃至6英寸特色工艺上完成，包括MEMS、功率、模拟…… 而所有这些，国内产能是严重不足，进而严重制约了设计企业的试片流片。而特色工艺芯片（超越摩尔领域的芯片），境内外水平差距依然很大，替代进口的意义依然很大，发展特色工艺设计和制造能力的必要性依然很强。

在中美扳手腕时，美国有很多杀手锏，中国也有自以为杀手锏的杀手锏。这个杀手锏，在围棋里面，叫做劫材。

特朗普开了中兴这个劫；从举国上下的反应，从中兴在中国的地位，这显然是一个生死劫，对中国高科技产业以及国人的信心都至关重要，大劫。

商务部迅速应对了高粱。这是直捣特朗普的票仓，也是大劫，但大劫的价值低于生死劫，在特朗普这个疯子眼里，不致命的大劫不值一提，但在他的团队(共和党)眼里，这是中期选举的大劫。

后面就看特朗普是死抓住生死劫不放，自损部分利益，试图彻底放倒对手。还是与中方交替换劫材后，老美取得大量实际利益后，再次确定经济、金融、科技等综合盘面均衡，这样不至于掀了桌子卖相难看。我个人认为后者是大概率，毕竟前者的话美方需要进行很多无耻的行动才能实现，这个跟老美想展现的道德形象差异太大。

关于中兴的命运。理性看，中兴只是特朗普的前菜，至于主菜是华为，还是整个中国芯片工业，或者金融业的全面开放，或者汽车业的全面开放，不好说。主菜是哪个，要看中国与美国在国家层面的博弈。但中兴命运堪忧，对老美来说，放倒中兴会有几十年的威慑力；特朗普看似无理无耻的霸王招术，其实非常有策略、非常有技巧。

作者简介

作者冯锦锋，复旦大学专用集成电路与系统国家重点实验室客座教授，上海交通大学机器学习方向工学博士，清华大学工学学士、工学学士、管理学硕士，2000年参与翻译出版吴敬琏先生主编《硅谷优势》。现从事半导体产业投资（jinf@139.com）。

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