据彭博社报道，日本政府刚刚公布了一项建议性指导方针，希望能够将加密货币这种融资方式合法化。这是日本向ICO合法化迈出的第一步。
一个由日本政府支持的研究小组已经提出了初步规则，内容包括识别投资者的规则，防止洗钱，跟踪项目进展和保护既有的股票和债券投资者等。这一方针的草案将在本月晚些时候递交给日本金融厅审查商榷，并将可能在数年内立法。
此前，中国和韩国都各自出台了各自对加密货币的监管措施：由于担心出现非法活动或投机行为，中韩两国先后禁止了ICO的相关行为。
日本对数字货币的态度一直以来都比中韩，甚至美国更加开放。作为唯一支持数字货币的主要经济体，日本不仅创立了全球首家数字货币交易所Mt. Gox，而且在去年成为首个使数字货币合法化的国家。全球约有一半的比特币交易以日元计价。
与美国证监会正在讨论的部分ICO可能最终受到严格证券法规限制不同，日本正试图避免将ICO明确地等同于证券。并且，这一草案称，将为ICO设定最低标准，让广泛的发行者和投资者都可以安全使用进行ICO，并被社会普遍接受。
但日本监管对数字货币采取的这种相对宽松的态度也给整个日本的数字货币市场带来了隐患。今年年初，日本一家加密货币交易平台Coincheck价值5亿美元的虚拟货币被黑客盗取，此次被盗加密货币规模超过了之前加密货币交易所Mt.Gox大约4亿美元的损失。
出于对投资者的保护以及对创新的鼓励，日本加快了ICO的监管措施制定。据华尔街见闻，日本央行行长黑田东彦曾在阿根廷G20峰会上表示，加密数字货币可以成为金融系统的优势。对于数字货币来说，投资者保护必须得到考虑，但是同时也需要避免阻碍创新。
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