华尔街日报:高通为何成为美国国家安全关切？

美国政府本周干预博通对高通的收购表明，美国已将抑制中国无线技术日益上升的影响力作为国家安全方面的一个优先任务。美国政府着眼的是五年、十年后。


本周美国的做法表明该国已将抑制中国无线技术日益上升的影响力作为一个国家安全方面的优先任务。电信行业领袖称，这些担忧不无道理，但美国政府对一桩甚至不涉及中国企业的公司并购战进行特别干预，他们质疑此举能否起到上述作用。

美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称CFIUS)本周列出了调查博通(Broadcom Ltd., AVGO)对高通公司(Qualcomm Inc., QCOM) 1,170亿美元敌意收购交易的多条理由。该委员会站在国家安全角度对海外并购交易进行评估。CFIUS称，调查的主要目标是确保美国保持其全球创新中心及高级工程师最青睐目的地的优势，防止中国取代其地位。

许多无线行业高管及安全专家认为，博通的收购交易短期内不会对美国造成威胁。但他们认为，从长远看美国政府有理由感到担忧。

律所Miller & Chevalier的Brian Fleming称，有一些事情在未来六个月或者一年可能还看不到影响，但美国政府的着眼点是五年、10年后。Fleming曾担任美国司法部法律顾问，评估CFIUS关注的交易。他表示，CFIUS的思路是，如果现在不采取行动，那么今后将面临严重后果。

现代通讯的运行方式导致了这些担忧的出现。蜂窝塔无线电、互联网路由器以及相关电子设备使用的是越来越复杂的硬件和软件，包括数百万行代码。黑客可能利用有意或无意的安全漏洞控制设备，就像最近曝出的影响全球大多数电脑芯片的“熔断”(Meltdown)和“幽灵”(Spectre)漏洞。

这些不经意的漏洞多年来一直被制造商所忽视。但发现这些漏洞的难度凸显出全球软件和硬件易遭破坏的安全隐患。

前美国中央情报局(Central Intelligence Agency, 简称CIA)官员、律师事务所Brown Rudnick的CFIUS问题专业律师Guillermo Christensen表示，除非有紧密的供应链，否则每台设备的基础结构中都可以被植入不安全因素。

美国在制定5G标准和专利技术方面的行业领导者为数不多，高通就是其中之一。下一代移动通信技术5G应能提供足够快的速度来支持无人驾驶汽车和其他创新技术。CFIUS的信中称，削弱高通可能会令中国竞争对手变强，特别是全球顶级蜂窝设备制造商和领先智能手机品牌商华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)。

华为的一个小型美国电信设备竞争对手表示，随着芯片制造商、电子产品制造商和软件公司之间的联系变得更加紧密，美国政府严格监控外资收购是理所当然的事情。

一些国会议员担心，10年或20年后，华为和中兴通讯股份有限公司(ZTE Co., 0763.HK, ZTCOY, 简称﹕中兴通讯)可能会在全球市场占据主导地位，迫使美国电话电报公司(AT&T Inc., T)等美国电信运营商为了满足某些最低限度的需求而不得不使用中国制造的设备。

在详细介绍干预理由的信中，CFIUS并未将焦点放在博通的总部位于新加坡这一点上。相反，该委员会担心博通的“私募股权”风格式管理可能会扼杀总部位于圣迭戈的高通的研发预算能力，转而注重其短期盈利能力。

为打消这些顾虑，博通周三表示，将维持高通的5G研发资源，并致力于使美国成为该领域的全球领导者。该公司还承诺创建一个15亿美元的新基金，用于教育和培养美国的下一代工程师。博通首席执行长陈福阳(Hock Tan)表示，该公司在研发方面已投入大量资金，但在选择研发对象方面要比其他公司更为谨慎，以避免在无法产生收益的投机性项目上浪费资金。