川普新政府将延续奥巴马时期对中国半导体产业强硬政策

2017-01-21 23:35:00 来源: 互联网

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根据英国《金融时报》的专文报导指出，20 日就任美国新总统的川普 ( Trump )，其所任命的贸易团队，未来将会支持前任总统欧巴马有关在半导体产业中，继续对中国采取强硬政策的走势。在此之前，欧巴马政府时期的白宫官员，曾经把北京方面对该产业投资的潜在影响，与之前全球钢铁产业出现的价格崩坏相提并论。

报导中表示，在日前的提名确认听证会上，川普所提名的商务部长，未来也将在贸易政策方面扮演关键角色的 Wilbur Ross 表示，中国人虽然是是世界上最大的半导体消费者，而且主要是从全世界各地，包括美国来进口半导体产品。不过，Wilbur Ross 对中国不断发展壮大的半导体产业仍感到「非常、非常担忧。」

Wilbur Ross 指出，他已经与前任欧巴马政府的官员讨论过这个问题，欧巴马政府的官员对中国以国家来支持的半导体产业，以及其对美国构成的潜在战略威胁也表示了担忧。他还表示，科技产业的高层在日前与川普的会面中，也对中国的行为表示关切。

虽然，已卸任的欧巴马政府，对于川普旗下官员承诺要对中国贸易采取强硬态度，以兑现在竞选期间，川普要对中国输美产品征收 45% 关税的承诺，并指责北京方面操纵人民币汇率的事实，不完全表示赞同。不过，半导体问题上，两任政府似乎采取同样的态度。而且，欧巴马政府还留给川普团队一份明确行动的范畴。

因为就在卸任之前，美国前任商务部副部长 Bruce Andrews 在接受《金融时报》访问时就警告，中国对本土半导体产业的投资，已经对美国经济构成巨大威胁，这就像之前中国向钢铁和太阳能产业大举提供补贴那样的情况。他还进一步强调，在物联网问世，以数字经济爆炸式成长之际，半导体是一种基础技术，而美国在此领域一直拥有最具创新精神和世界领先的企业。

只是，对于美国引以为傲的产业发展，中国却建立了一个 1,500 亿美元的基金来支持半导体行业，并将其列为一个战略行业，进而加大了对美国企业的压力。Bruce Andrews 还补充表示，这些动作引发了这样一个可能性，就是中国将开始扭曲全球市场，就像中国在大举增加钢铁产量和出口之后，全球钢铁市场出现的那种局面。而对于这样的情况，欧巴马政府在过去 18 个月的中美双边会议上，就经常向中国官员表示关切。

根据前任总统欧巴马在卸任前所提交的一份报告中表示，一个成员包括英特尔 (Intel) 和高通 (Qualcomm) 等美国芯片制造商的现任和前任高层的委员会，已经呼吁美国政府要采取更多行动，为其半导体产业创造一个有利环境，并留住人才的计划。甚至还呼吁，美国同欧盟和其他盟友合作，加强对半导体敏感技术进行全球性的出口管制，而且由美国的外国投资委员会 (CFIUS) 继续严格审查中国对该行业的投资。而由于该委员会的建议，欧巴马政府在 2016 年阻止了中国投资者收购德国芯片设备制造商爱思强 (Aixtron) 的计划。

Bruce Andrews 表示，欧巴马政府所提出的这份报告，旨在为新政府提供行动计划，并且防范经济损失。而这无关于保护主义，而是关于公平竞争。因为需要确保所有竞争对手都遵守规则，不以扭曲市场的方式来进行科技投资。

事实上，美国当前对于中国大陆半导体企业的防堵，就有如 20 世纪 80 年代时期，里根政府在半导体产业上抵制日本企业相类似。而新任美国总统川普所提名的美国贸易代表 Robert Lighthizer，就是当年美国最高谈判代表之一。