美国芯片公司考虑反对的芯片法案：有意限制美企在中国投资

美国正在推动芯片法案的审批，但熟悉此事的消息人士告诉路透社，如果等待参议院投票的立法的最终版本是不成比例地有利于英特尔等制造商，几家美国半导体公司正在考虑是否反对这个一揽子芯片行业补贴。

参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）告诉立法者，在民主党立法者将它们与一项更大、更具争议性的法案分开后，最早可能会在周二就一套精简的法案进行投票，以支持美国的计算机芯片行业。

这些法案旨在让美国对崛起的中国更具竞争力，中国的芯片产业在过去五年迅速增长，占全球销售额的近 10%。

这些措施包括 520 亿美元的补贴和投资税收抵免，以促进美国制造业的发展。这些法案得到了两党的支持，尽管共和党人可能会投票反对筹码措施，除非民主党人放弃试图推动共和党人反对的不相关支出法案的计划。

但芯片行业本身正在出现裂痕，一些参与者担心立法的最终版本可能会为英特尔等制造商提供不成比例的支持，而对 AMD、高通 和英伟达等其他芯片制造商却无能为力。

英特尔与德州仪器和美光科技等公司设计和制造自己的芯片。这些公司将受益于 CHIPS 法案中 520 亿美元的补贴来建造工厂，以及投资税收抵免以购买另一项名为 FABS 法案的措施以供其工厂内部使用的工具。

英特尔今年早些时候表示，继去年在亚利桑那州的两家新工厂破土动工后，它将在俄亥俄州的一家工厂投资 200 亿美元。

AMD、高通和英伟达设计了自己的芯片，但利用合作伙伴制造它们，并且不会从建造工厂的补贴或对工具的税收支持中直接受益。

他们支持在美国众议院引入的单独版本的 FABS 法案，其中包含制造税收抵免和芯片设计活动的税收抵免，这将直接使他们受益。

那个版本的 FABS 法案——它更让更广泛的芯片行业参与者高兴——也是代表美国芯片公司的半导体行业协会呼吁立法者通过的法案。

该协会周五在一份声明中表示：“我们对立法正在取得进展感到鼓舞，我们将继续支持制定 520 亿美元的 CHIPS 法案投资和一项针对制造和设计的 FABS 法案投资税收抵免。”

目前的参议院立法不包含设计税收抵免。两位知情人士称，这促使一些美国芯片公司因担心行业和政府的反击而不愿透露姓名，他们辩论反对参议院法案，如果最终提出的版本对设计活动没有税收抵免说。

“你有英特尔，它可能会根据 CHIPS 法案获得 200 亿美元，再加上根据 FABS 法案获得 50 亿美元或 100 亿美元。所以 300 亿美元流向了你的直接竞争对手，你却一分钱都没有？这将在市场上引起问题，”一家公司的一位人士表示，该人士正在就反对该法案进行辩论，该人士要求匿名，因为该人未获授权与媒体交谈。

“它只会使少数公司受益，”另一家公司的一位人士表示，该公司正在考虑支持一项没有设计功劳的法案，他没有被授权向媒体发表讲话。

AMD 发言人周一表示，该公司支持当前的立法。英伟达、高通和英特尔的发言人没有立即回应置评请求。SIA 发言人周一表示，主要芯片设计公司已告知该协会，他们不打算就该问题反对该法案。

据华尔街日报报道，工业政策在华盛顿重新流行起来，或者应该被称为企业福利。半导体行业排在第一位，但不会是最后一个。纳税人至少应该知道他们将补贴那些不需要帮助的高利润公司。

该法案最早将于周二提交参议院审议，其中包括向计算机芯片行业提供的 522 亿美元赠款。但是等等，还有更多。国会还为半导体制造提供 25% 的税收抵免，预计五年内将耗资约 240 亿美元。这对一个行业来说是 760 亿美元。

众议院筹款委员会的共和党人指出，同样的钱，国会可以在 2025 年之前将所有公司的研发税收抵免增加一倍。它还可以为公司投入 100% 的费用，并允许在 2025 年之前立即扣除研发费用。但那这意味着政客们不会选择最喜欢的，这是他们更喜欢做的。

该法案的推动力是严重的流行性芯片短缺，它扰乱了供应链并提高了汽车和许多其他产品的成本。但随着全球需求和经济放缓，短缺正在缓解。全球最大的内存芯片生产国韩国上个月表示，随着电子产品需求的下降，其国家芯片库存在过去一年中增加了 50% 以上。

美国巨头英特尔公司 在 6 月份冻结了其 PC 芯片部门的招聘。美光科技 首席执行官 Sanjay Mehrotra 几周前警告称，“行业需求环境已经减弱”，它将削减投资。由于对其用于加密采矿和视频游戏的芯片的需求下降，英伟达 正在缩减招聘规模。

正如经常发生的那样，昨天的短缺可能是明天的过剩，因为芯片公司在没有补贴的情况下扩大了生产。台积电( TSMC ) 在 2019 年至 2022 年期间将资本支出增加了两倍。在大流行期间，英特尔的资本支出几乎翻了一番， 三星去年将其 10 年投资计划提高了 30% 以上。

全球半导体产能在 2020 年增长 6.7%，在 2021 年增长 8.6%，预计今年将再增长 8.7%。作为“中国制造”计划的一部分，随着中国对其半导体行业进行大量补贴，以及美国和欧洲竞相竞争，产能过剩的风险正在增加。

2020年，约有15,000家新的半导体公司在中国注册，其中一些已经从美国风险投资公司那里获得了投资。英特尔一直在支持中国的初创企业，尽管 CEO Pat Gelsinger 正在游说国会提供补贴以对抗北京。英特尔威胁要推迟计划中的俄亥俄州工厂，除非国会通过补贴法案。

该法案的另一个主张是，美国必须补贴国内芯片制造才能与中国竞争，但这也没有说服力。这些公司喜欢指出，美国在全球芯片中的份额已从 1990 年的 37% 下降到 12%。他们没有提到美国在芯片设计（52%）和芯片制造设备（50%）方面处于领先地位. 全球 10 家最大的半导体公司中有 7 家位于美国，中国在半导体技术方面落后美国公司多年。

芯片制造已转移到韩国和中国台湾，因为许多芯片是低利润的商品。但芯片制造商正在努力使其制造基地多样化，以避免未来的供应中断，并宣布到 2025 年在美国新投资 800 亿美元。三星计划在德克萨斯州建造一座价值 170 亿美元的工厂。台积电在亚利桑那州正在建设一座价值 120 亿美元的工厂。

该法案背后的一个不幸推动力是，尽管许多政客都在谈论与中国竞争，但他们认为北京的经济计划优于美国的自由市场体系。这让我们想起了 1980 年代，传奇的英特尔 CEO 安德鲁·格鲁夫 (Andrew Grove) 警告说，日本将主导芯片行业和全球技术的未来。

正如赛普拉斯半导体前首席执行官 TJ Rodgers去年在这些页面上所解释的那样，政府成立了 Sematech 芯片联盟，该联盟“一开始就过时了”。但是英特尔用更先进的芯片进行了创新，现在没有人谈论东京的中央计划天才。

历史表明，宽松的政府资金会削弱竞争力。它常常导致低效的支出和投资。政客们也将附加他们自己的条件，也许会限制股票回购和分红。等到参议院听到伯尼桑德斯的消息。

与中国竞争不需要芯片法案，它将开创其他行业将效仿的先例。任何能抛出中国竞争角度的人都会要钱。为什么共和党人要报名参加这项活动是一个谜，尤其是当他们可能在六个月内控制国会两院时。

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