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编译自金融时报
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多年来,美国一直利用美元的力量将竞争对手从全球金融中切断。现在,它正在利用美国技术的普及来切断俄罗斯与全球芯片供应的联系。
华盛顿宣布的影响深远的出口管制旨在将俄罗斯与世界科技经济隔离开来,并阻碍其军事能力发展,但同时仍然允许该国的普通公民购买手机、洗碗机和笔记本电脑等消费类电子产品。
该措施是美国和西方为报复俄罗斯入侵乌克兰而采取的一系列制裁措施的一部分,这些制裁还针对金融机构、领先公司和围绕总统弗拉基米尔·普京政府的一些富有寡头。
美国前商务部高级官员凯文沃尔夫表示,与技术相关的出口管制结构“新颖而复杂”,因为这是一项旨在对政府和工业团体产生影响的策略,而不是对普通消费者产生影响。
沃尔夫说:“政府在这里所做的就是制定一个结构来切断俄罗斯的芯片,并表示这是一项政策和一项使命。” “而且这不会消失。在这方面有大规模的盟国合作。”
此举切断了英特尔和英伟达等美国领先集团对俄罗斯的供应。
控制着全球一半以上定制芯片市场的全球最大芯片代工制造商台积电也承诺完全遵守新的出口管制。
在特朗普政府期间,美国通过利用对中国电信公司华为的出口管制权,这磨练了其切断半导体业务的能力。
在首先通过将华为列入贸易黑名单来限制向华为出售美国技术之后,华盛顿通过实施所谓的外国直接产品规则加大了压力——如果这些产品是使用美国技术设计或制造的,不能出售给华为,这使美国能够超越国界并控制在国外制造的产品。
“华为是一次试运行,”华盛顿 Gibson Dunn 的贸易律师克里斯托弗·蒂穆拉 (Christopher Timura) 说。“美国在制定实体清单外国直接产品规则之前,并没有看到对华为的巨大影响。”
在某些项目上广泛地对俄罗斯使用同样的权力,并且更严格地针对 49 个军事实体的特定名单,这意味着该国现在实际上被拒绝获得对其军事进步至关重要的高端半导体和其他技术进口。
“俄罗斯做好了充分的准备,但随着时间的推移,这将严重削弱他们的军事能力,”前美国财政部官员朱莉娅弗里德兰德说。
战略与国际研究中心的吉姆刘易斯说,封锁还将更广泛地影响俄罗斯科技。“这为俄罗斯的科技野心付出了代价。俄罗斯在新兴技术方面已经落后了,这只会把他们推得更远。”
在西方政府在 2014 年入侵克里米亚后对该国实施制裁后,普京试图让俄罗斯摆脱对外国技术的依赖,但这些措施收效甚微。
Yandex 是俄罗斯领先的,并在美国上市科技巨头,他们拥有世界领先的超级计算机之一,为其自动在线翻译服务提供支持,但他们严重依赖于美国 Advanced Micro Devices 和 Nvidia 的硬件。
普京的发言人德米特里·佩斯科夫在 1 月份表示,“洗碗机和其他此类家居用品并不是我们社会中最神圣的东西,但它们对于家庭舒适而言同样重要”。
俄罗斯誓言“基于自身利益”应对制裁,并警告称其反制措施可能“不对称”。
尽管美国采取了这些影响深远的限制措施,但分析人士预测,某些公司,尤其是那些本身就是美国制裁目标的公司,可能会帮助俄罗斯规避出口管制。
符拉迪沃斯托克远东联邦大学副教授 Artyom Lukin 表示:“现在几乎可以肯定,像爱立信这样的华为竞争对手将退出俄罗斯并退出制造 5G 设备的合作,这将为其他国家的供应商创造空间。”
虽然有媒体报道,中国会是俄罗斯的技术依赖,但拜登政府的一名高级官员否认了中国将帮助俄罗斯规避美国制裁的想法。
“单靠中国无法满足俄罗斯对军队的所有关键需求,”这位官员说。“而且在这些规则的限制下,他们当然不能完全满足俄罗斯的要求,尤其是与半导体生产有关的东西。中国仅占全球产能的 16%。”
总部位于华盛顿的彼得森研究所智库 Martin Chorzempa 表示:“即使是拥有蓬勃发展的技术生态系统和巨额政府补贴的中国,也未能生产出先进的芯片。很难想象俄罗斯有能力这样做。”
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