赛微：专项出口许可申请被瑞典否决
2021-10-08
14:00:31
来源: 半导体行业观察
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自半导体行业观察综合
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近日，北京赛微电子股份有限公司(以下简称“公司”)发表公告，指出公司于 2021 年 10 月 5 日收到 控股子公司 Silex Microsystems AB(以下简称“瑞典 Silex”)管理层的通知， 瑞典 Silex 已收到瑞典战略产品检验局(the Swedish Inspectorate of Strategic Products，简称为 ISP)的正式决定并经瑞典 Silex 管理层与 ISP 现场会议确认，瑞典 Silex 于 2020 年 11 月向瑞典 ISP 提交的向公司控股子公司赛莱克斯微系统科技(北京)有限公司(以下简称“赛莱克斯北京”)出口与正式生产制造首批 MEMS 产品相关技术和产品的许可申请被瑞典 ISP 否决，即瑞典 ISP 阻止瑞典 Silex 继续与赛莱克斯北京进行如下交易:
(1)出口与 MEMS 制造、开 发、测试或分析设备相关的技术、软件和产品，相关技术、软件和产品可用于开 发与制造 MEMS 产品;
2)出口 MEMS 红外微测辐射热计、MEMS 加速度计、MEMS 陀螺及其相关技术。
在上述决定文件中，瑞典 ISP 认为，根据瑞典《两用物品 和技术援助管制法》第 25 节的相关条款，瑞典 Silex 不得对该决定提出上诉。
根据该正式决定及现场会议内容，瑞典 Silex 因外部不可抗力无法继续履行 其与赛莱克斯北京于 2018 年签署的《技术服务协议》及《许可协议》，即双方自 2020 年第四季度起的技术合作中止状态将持续。赛莱克斯北京 8 英寸 MEMS 产线 需要继续自主探索相关生产诀窍，实现工艺成熟可能需要耗费更多的时间与成本;代工 MEMS 晶圆品类的拓展将继续依赖于自身而无法通过瑞典 Silex 的技术支持实现加速;对于瑞典 Silex 原有的中国大陆客户，其向赛莱克斯北京转产的计划安排可能也将有所放缓。
瑞典 Silex 在全球范围内开展的 MEMS 工艺开发与晶圆制造业务不受瑞典 ISP 该决定的影响。
公告通知指出，自 2020 年 10 月瑞典 ISP 作出决定，瑞典 Silex 与赛莱克斯北京之间的交易需要向其申请出口许可以来，公司与瑞典 Silex 管理层在理性分析的基础上积极应对，于 2020 年 11 月向瑞典 ISP 提交了向赛莱克斯北京出口与正式生制造首批 MEMS 产品相关技术和产品的许可申请，并聘请了瑞典 Setterwalls 律师事务所对 ISP 的 决定及相关法律风险进行评估。
Setterwalls 于 2021 年 1 月出具的法律意见书载明，“ISP 决定表明某些 MEMS 技术构成需要出口许可的两用物品(因为该等技术可用于军事目的)，如果瑞典 Silex 在瑞典 ISP 作出 ISP 决定后将相关技术出口到中国，则大部分技术很有可能需要出口许可。如果瑞典 ISP 根据相关申请可以确定出口技术在出口后不会用于军事目的或对公共安全/人权造成风险，则瑞 典 ISP 应当授予出口许可。
鉴于瑞典 Silex 已向瑞典 ISP 提出相关申请并充分提 赛莱克斯北京的相关信息，以证实两方合作不会用于军事目的或对公共安全/ 人权造成风险，因此，在当前情况不发生改变(即爆发战争或武装冲突)的情况下，瑞典 ISP 应当授予出口许可。因此，瑞典 ISP 阻止瑞典 Silex 向赛莱克斯北京出口产品和技术的风险较低。但考虑到当前国际政治环境复杂，瑞典和欧盟出 口两用物品的相关法律法规以及《瑞典国家安全保护法》及其修正案如何在实践 中解释和适用并不能完全确定，公司从瑞典 Silex 引入技术存在不被授予出口许可的风险。
与此同时，公司与瑞典 Silex 管理层一直努力与瑞典政府相关部门沟通，声明瑞典 Silex 与赛莱克斯北京于 2018 年签署《技术服务协议》及《许可协议》 时并无瑞典法律法规对此进行限制或瑞典政府部门要求进行审查或限制，相关协议文本符合当地法律法规，且赛莱克斯北京的 MEMS 业务不会用于军事目的或对公共安全/人权造成风险，希望双方正常的技术商业合作能够得到瑞典政府公平、公正的对待。
经过约一年的评估与沟通后，瑞典 ISP 仍对上述出口许可申请作出 了否决的决定，对于这一决定，公司深表遗憾。公司郑重声明，公司自开展半导体业务以来一直与原有导航与航空电子业务相互隔离，且截至目前公司已完全剥离航空电子与惯性导航业务，公司业务不涉及军事目的，不会对公共安全/人权 造成风险;公司始终合法合规经营，公司及公司子公司在境内外的经营活动均严 格遵守所涉及相关国家和地区的法律法规。
由于自 2020 年第四季度起，瑞典 Silex 与赛莱克斯北京的技术合作就已处于中止状态，该两家控股子公司的生产经营活动均正常开展，公司认为，该事项对公司的短期运营及财务状况无重大不利影响，对北京 FAB3 的中长期发展构成不利影响。公司与瑞典 Silex 管理层将继续与瑞典政府相关部门进行沟通，并视情况采取一切可行措施，在北京 FAB3 自力更生的基础上积极寻求可能的解决方案，争取将瑞典 ISP 该决定所带来的不利影响降至最低水平。
今年六月，由北京赛微电子股份有限公司与国家集成电路产业投资基金共同投资的赛莱克斯微系统科技(北京)有限公司“8英寸MEMS国际代工线”(北京FAB3)正式启动量产。
据介绍，北京FAB3成功量产的首款芯片为来自通用微科技有限公司(GMEMS)的MEMS麦克风芯片，该型芯片具有高信噪比、高AOP特征，与其在瑞典FAB代工的同型号芯片性能一致;基于该芯片封装的MEMS麦克风性能优异，与楼氏电子、英飞凌等国际知名传感器公司的同类产品相当。经过通用微科技进行的严格晶圆级性能测试以及对MEMS麦克风进行的性能检测和可靠性验证，确认成品性能达到设计指标要求，与基于瑞典FAB所代工芯片封装的MEMS麦克风的关键性能一致。同时FAB3制造的该首批晶圆良率与瑞典FAB1&2处于同一水平，开始进行批量商业化生产。
报道指出，通用微科技是一家全球领先的MEMS传感芯片供应商，其技术团队由国内声学MEMS传感器的开拓者王云龙博士领衔，扎根声学MEMS近二十年。通用微聚集了在声学处理算法和传感芯片方面的世界顶尖的专家，将声学微型传感器的研发与基于人工智能的算法及软件相结合，从声学原理入手，融合了MEMS传感芯片、算法、及数字信号处理器或微处理器，打通了从传感芯片到模组的全产业链，解决了语音交互中的唤醒、低功耗待机、鸡尾酒会效应等核心难题。本次GMEMS研发的MEMS芯片首次在国内实现量产，为其建立完整的国内供应链体系填补了最关键和最重要的一环。
赛微在报道中强调。本次北京FAB3实现量产，让赛微电子同时在瑞典斯德哥尔摩和中国北京两地拥有业界先进、高质量运营的8英寸MEMS产线，同时北京FAB3更是可以提供标准化的规模产能，有利于公司进一步拓展全球市场尤其是亚洲市场，结合先进工艺与规模产能，更好地为下游客户服务，同时继续扩大公司MEMS业务的竞争优势，继续保持在MEMS纯代工领域的全球领先地位。
赛微电子北京8英寸MEMS国际代工线正式量产，是赛微电子过去长达六年努力奋斗所实现的重要里程碑，同时更是赛微电子从MEMS“精品工厂”向“量产工厂”的关键转折与起点。赛微电子欢迎与全球尤其是中国本土各领域MEMS设计厂商开展合作，为中国MEMS产业的独立自主发展贡献一份自己的力量。
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