推动太阳能降价，日提竞标方案与 FIT 降价时程

半导体行业观察日本经济产业省（经产省）于 12 月 5 日召开 2016 年度的第五度再生能源趸购（固定价格买取，FIT）价格审议委员会。考量太阳能系统的设备成本降低趋势，会中除具体提出 2017、2018 年的太阳能竞标规模计划外，也订出 FIT 逐年调降，并推动发电成本降低的时间表。

太阳能竞标：1.5GW 分三期执行

在今年 10 月 24 所召开的第二度再生能源趸购价格审议委员会中，经产省首度提出太阳能项目竞标制度，并规划在 2017 年下半年，以及 2018 年度上、下半年分别举办太阳能竞标活动，总共 3 次。在 12 月 5 日的第五度会议中则规划，每次竞标的规模为 500MW，共 1.5GW。

经产省在第二次审议委员会中曾表示，竞标门槛设在 2MW 的主因在于：高于此一规模的太阳能项目须并入 7000V 以上的特高压电缆。在第五次会议中，经产省进一步指出，2MW 以上的太阳能项目的价格在过去几年间未见明显的成本降低，希望能透过竞标制度来推动降价。

根据经产省统计，日本在 2013 财年间 2MW 以上的系统量总计有 12.007GW，2014 财年 6.318GW，2015 财年有 1.361GW，2016 财年（统计至第一季）目前只有 0.544GW，且预计全年只会有 1GW 左右。根据此一趋势，经产省将第一次竞标规模设定在 500MW。

而根据《日经 BP》的报导，第二、三次竞标规模可根据第一次竞标的结果进行调整。

第一次竞标预计在 2017 年 10 月展开，具体的竞标制度将于 2017 年 9 月公布；投标价（以 0.01 日元为基本单位）将是主要的指标，采低价者得标制度，同价者将以抽签决定。同时，得标者须缴交保证金，若无法如期完工运转，将没收保证金。

FIT 将继续删减，住宅型太阳能目标 2020 之后市电同价

前述竞标制度的基本起标价须以当年的 FIT 价格为基准，12 月 5 日的第五次会议中也就此进行讨论。整体而言，未来太阳能 FIT 仍然会逐年下修。

本次审议委员会也明定住宅型与非住宅型两类太阳能系统的价格目标。经产省规划，2020 年时将非住宅型太阳能系统的发电成本降至 14 日元 /kWh、2030 年时降至 7 日元 /kWh。住宅型太阳能则目标在 2019 年时使 FIT 降至与一般家庭用电电价相同水准，2020 年以后尽速推动市电同价。

10kW 以上非住宅用系统

经产省统计，10kW 以上的非住宅用太阳能系统的设备费用，2016 年度估计会从每 kW 要价 25.1 万日元下滑到 24.4 万日元，而设备利用率则会从 14% 提高到 15.1%。其中，2MW 以上的大型系统（并入高压电网）的设备利用率较其他规模为高，达 16.3%；这也意味着 2MW 以上系统的价格还能降低。

10kW 以上的非住宅用太阳能系统目前享有 24 日元 /kWh 的 FIT 补贴，2017 年度的价格预计将会下修，实际数字仍待公布。2017 年度的 FIT 价格将影响 2017 年 10 月展开的首次太阳能项目竞标的底价。

10kW 以下住宅型系统

另一方面，10kW 以下的住宅用太阳能系统之成本，根据经产省的调查，2016 年度的新建价格的中间值为 35.25 万日元（每 kW）。配合“2019 年将 FIT 降至与一般家庭用电电费相当”的政策目标，经产省计划逐年推动系统降价，预计 2017 年度、2018 年度、2019 年度分别降为 33.60 万日元、32.21 万日元、30.84 万日元。

10kW 以下且不包括电力控制设备的住宅型太阳能系统，2016 年度享有 31 日元 /kWh 的 FIT 补贴；根据上述目标，到了 2019 年度时，补贴预计将下修到 24 日元 /kWh。2017 与 2018 年度将分别逐步下修。

（本文由 EnergyTrend 授权转载；首图来源：Flickr/minoru karamatsu（柄松稔）CC BY 2.0）

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